CITTA' IN COMUNE

CITTA' IN COMUNE - accessibilità e trasparenza nei siti della Pubblica Amministrazione

La tendenza degli ultimi anni, da parte delle Pubbliche Amministrazioni, è quella di favorire in maniera crescente la trasparenza e l'efficacia della comunicazione con i cittadini, migliorando l'erogazione dei propri servizi anche e soprattutto grazie all'impiego delle nuove tecnologie.

Attraverso Città in Comune la Leonardo Web Srl offre una soluzione di Content Management efficace e flessibile per la gestione autonoma, da parte dell'Ente, delle varie sezioni del Portale Web, strumento ormai privilegiato con il quale l'Ente comunica con i propri utenti.

Un portale che recepisce le novità in materia di:

• Albo Pretorio Digitale (art. 32 L. 69/2009)
• Amministrazione Aperta (art. 18 L.134/2012),
• Legge Anticorruzione (art. 1 comma 16 lettera b e comma 32 L.190/2012)
• AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE (D.Lgs. 33 del 14 marzo 2013 ex Trasparenza, Valutazione e Merito)
• AVCP - Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (art. 1, comma 32 della legge n. 190/2012)
• Delibera CiVIT n. 71/2013 “Attestazioni OIV sull’assolvimento di specifici obblighi di pubblicazione per l’anno 2013 e attività di vigilanza e controllo della Commissione indipendente per la Valutazione, la Trasparenza e l’Integrità delle amministrazioni pubbliche”

L'ambiente e le modalità con cui le procedure sono state programmate consente di garantire i seguenti vantaggi e obiettivi:

• Semplicità di gestione: la redazione dei contenuti avviene attraverso interfacce grafiche intuitive e modelli precostituiti, con semplici operazioni di copia-incolla, o importazione di file/contenuti da altri sistemi informativi. Il sistema della replica su Web-server avviene in modo del tutto trasparente per l'operatore, senza ricorrere all'intervento di personale informatico. I requisiti di base sono la conoscenza di strumenti di lavoro standard, quali Microsoft Word o Excel;
• Aumento e/o miglioramento dell'interazione Ente/Cittadino/Impresa;
• Maggiore efficienza nella erogazione dei servizi ai cittadini ed alle imprese;
• Raggiungimento della piena trasparenza amministrativa;
• Riduzione dei costi di comunicazione;
• Maggiore facilità nello scambio di dati ed informazioni tra gli operatori dell'ente;
• Integrazione con il sistema informativo esistente;
• Disponibilità del servizio 24 ore su 24 per 365 giorni all'anno;
• Molteplicità dei canali di accesso, virtuali e fisici garantendo la fruibilità anche ai portatori di handicap;
• Nessuno investimento tecnologico (la soluzione viene interamente gestita in outsourcing e il personale non deve avere particolari conoscenze tecniche);
• Pagamenti on-line (a richiesta): possibilità di collegamento a sistemi informativi interni per la gestione di rinnovo o apertura di posizione (permessi, abbonamenti, riscossioni diverse), con transazioni finanziarie garantite dai circuiti di credito più diffusi;
• Statistiche di accesso, fondamentali per valutare l'efficacia dei servizi attivati e per migliorare costantemente il sito:
  - numero di accessi singoli;
  - numero di pagine visitate;
  - pagine più - meno visitate;
  - giorni e orari di maggiore e minore afflusso;
  - percorsi effettuati all'interno del sito;
  - pagine non funzionanti;
  - provenienza dell'utenza;
  - parole chiave usate nei motori di ricerca per accedere al sito.

Come funziona

Per semplicità si indica con area pubblica quella visibile e interrogabile direttamente dall'utente che accede al sistema, mentre con area amministrazione quell'area alla quale hanno accesso a vario livello di competenza, dopo opportuna autenticazione, solo i funzionari e dipendenti comunali autorizzati.

Area Pubblica

Permette agli utenti della rete civica di ricercare informazioni, interrogare database, documenti, certificati, etc. Nel sito internet del Comune sono inserite le varie voci che consentono di ottenere informazioni dal sistema, di effettuare interrogazioni e ricerche nei vari database realizzati: atti e documenti, delibere e determinazioni dirigenziali, schede servizi, eventi e novità, segnalazioni, strutture ricettive, le cui funzionalità verranno descritte nel seguito.

Area Amministrazione

Permette ai gestori della rete civica, ovvero agli operatori dei vari uffici di immettere e aggiornare autonomamente i contenuti informativi (testuali, fotografici e multimediali). L'area amministrazione consente, dopo il superamento delle procedure di autenticazione, l'aggiornamento dei database attraverso schede di immissione dati in maniera semplice e intuitiva. Tale area è privata e per poter accedere il singolo operatore, dovrà essere autenticato con una propria username e password, diversa per i diversi operatori. In tal modo è possibile creare e gestire diversi profili, permettendo così di diversificare i livelli di intervento a seconda delle competenze o delle responsabilità di ciascun operatore, ognuno dei quali potrà immettere e operare solo sui dati di propria competenza che avrà egli stesso immesso nel sistema. Gli strumenti messi a disposizione degli operatori sono essenzialmente di 3 tipi:

• informazioni attive: presenta l'informazione precedentemente archiviata consentendone la modifica o l'aggiunta di nuova;
• cruscotto gestionale: consente l'aggiunta di nuovi contenuti nelle rispettive sezioni del portale, guidando l'utente nella scelta delle informazioni di:
  - titolo e descrizione dettagliata;
  - visibilità (p.e. data di inizio e di scadenza nel caso di notizia);
  - validità (p.e. data di inizio e di cadenza nel caso di gara, concorso, ordinanza);
  - documenti allegati (PDF, DOC, XLS, ZIP, DWG, ...);
  - galleria di immagini (JPG, GIF, PNG);
  - link a siti esterni (p.e. leggi e normative di riferimento)
• editor HTML: consente la creazione e modifica in totale autonomia di nuove pagine con l'ausilio di uno strumento di editor user friendly (output in tutto simile a Microsoft Word); tali pagine rispettano la modalità WYSIWYG (acronimo che sta per l'inglese What You See Is What You Get - quello che vedi è quello che ottieni); con tale strumento si rende possibile l'implementazione di pagine a corredo, quali ad esempio i cenni storici, i dati demografici, personaggi illustri, galleria fotografica, etc ...; i contenuti possono derivare con il meccanismo del copia + incolla da documenti redatti in Microsoft Word, mantenendone formattazioni, colori e stili di testo.

Vantaggi

La competenza e l'esperienza acquisita da Leonardo Web Srl nello sviluppo di progetti web complessi, di portali territoriali e di reti civiche vengono messe al servizio dello staff del Comune per la individuazione e la definizione degli obiettivi che lo stesso intende perseguire attraverso l'utilizzo di soluzioni telematiche.

La conoscenza della Rete unita alle competenze acquisite nello sviluppo di applicazioni complesse per enti e organizzazioni ci consentono di tradurre le esigenze in strumenti concreti di gestione, coerenti con le strategie e gli obiettivi individuati.

Le soluzioni proposte non sono standard né derivano da tools e ambienti di sviluppo preimpostati ma vengono definite e disegnate in base alle esigenze dell'ente; questo implica sicuramente un maggiore sforzo iniziale, ma anche una maggiore qualità, originalità e unicità del risultato ottenuto.

La nostra equipe di lavoro è costituita da diverse figure professionali con competenze nell'area tecnologica, grafica e marketing, che potranno venire coinvolte nelle varie fasi della progettazione e realizzazione in funzione delle soluzioni richieste.

Le tecnologie adottate rappresentano il giusto compromesso tra obiettivi e risorse, nel rispetto dei migliori standard di mercato.

Tali soluzioni garantiscono infine il rispetto delle Regole e Direttive dettate dal Governo e dal Dipartimento dell'Innovazione e delle Tecnologie, in merito alle normative sull'Usabilità, Accessibilità e Sicurezza dei Siti Internet della Pubblica Amministrazione (piano di e-government) e alle linee guida del W3C (Organo Mondiale del Web).

Moduli e funzionalità

I moduli attualmente implementati sono i seguenti:

Amministrazione

• Il Sindaco
• La Giunta
• Il Consiglio Comunale
• Le Commissioni
• Gli Uffici
• I Links
• I Numeri Utili
• Domanda e il Comune risponde
• Scheda territoriale
• Note legali
• Previsioni Meteo comunali
• Rilevazione del grado di soddisfazione del cittadino
• Città in ordine
• Gestione Biblioteca
• Autocertificazioni

Pubblicazioni e gestione

• Delibere di Giunta e di Consiglio
• Determine
• Appalti
• Bandi di Gara
• Concorsi
• Regolamenti
• Ordinanze
• OdG del Consiglio Comunale
• Permessi Edilizi
• Sportello Unico A.P.
• Consultazioni popolari
• Pubblicazioni di Matrimonio
• Bilancio
• Strumenti Urbanistici
• Modulistica
• Eventi e Notizie
• Comunicati stampa
• Galleria multimediale
• Associazioni cittadine
• Incarichi professionali esterni
• Avvisi e Atti vari
• Webmail
• Trasparenza, Valutazione e Merito (legge n.69/2009 - circ. Brunetta n.3/2009 e n.1/2010)

Moduli e funzionalità opzionali

E' possibile a richiesta implementare anche ulteriori moduli e sezioni:

• Sondaggi
• Cartoline
• Forum
• Banner
• Newsletter
• Sponsor
• Messaggeria SMS

Il portale telematico realizzato può essere aggiornato con nuovi strumenti di gestione che rendono il sistema aperto e dinamico, anche rispetto ad integrazioni con altre parti del sistema informativo esistente.

Si possono rendere fruibili via internet tutti i servizi che si è in grado di gestire nel portale (si pensi alla gestione dei tributi, alla gestione delle licenze edilizie, alla gestione della cartografia e del catasto comunale, alla gestione dei loculi cimiteriali, ...). Questi servizi saranno perfettamente integrabili nel portale realizzato.

Ulteriori servizi possono essere implementati a richiesta.

La Rete di Città in Comune

L'adesione alla rete di Città in Comune permette alle Amministrazioni di beneficiare delle migliorie che Leonardo Web srl, di propria iniziativa o su richiesta di un Cliente, predisponga per ottimizzare il servizio.

Vale a dire che, a titolo di esempio:

• il Comune di Verzuolo richiede per il proprio portale la creazione di una pagina funzionale per la Biblioteca comunale, pagina che riporti non solo l'orario di apertura e la dislocazione del servizio, ma che consenta interattivamente agli operatori comunali l'inserimento di notizie inerenti l'aggiunta a catalogo di nuovi volumi, informazioni di dettaglio di copertina, biografie degli autori e incontri con gli stessi, etc ...
• Lo staff di Leonardo Web prende in esame la proposta e, se viene giudicata di interesse per la comunità di C.I.C., non solo la realizza per il Comune di Verzuolo a fronte di un corrispettivo simbolico, ma la mette a disposizione, a richiesta, di tutti i membri (Comuni) di C.I.C. a titolo gratuito.

Maggiori informazioni all'indirizzo  www.cittaincomune.it

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